【工作论文更新】加美墨贸易协议量化分析：新北美贸易...

infsum

Quantifying CUSMA: The EconomicConsequences of the New North American Trade Regime

Dan Ciuriak, Ali Dadkhah, and JingliangXiao（肖敬亮）

加拿大-美国-墨西哥贸易协定（CUSMA）于2019年12月10日进行了修订，是对原北美贸易协定（NAFTA）的重大修改。然而与传统的关税自由化政策不同，CUSMA在关税以及贸易促进方面只做了少量变动，新协议引入了许多贸易限制性条款。

协议自由化部分包括扩大美国商品进入加拿大奶制品以及肉类制品市场的市场准入，加大加拿大与墨西哥低端产品进口的免税额度，以及放宽服务贸易限制。

然而，CUSMA新协议最大的改动在于对免税进口产品采取更为严厉的原产地规定。这些新规定满足了特朗普政府推行的产业转移目标（尤其是美国汽车行业），但贸易转移也对经济福利和效率产生负面影响。同时，在边境采取更为严格的海关措施将会增加一定的贸易壁垒，尤其是针对进入美国的商品。

此次研究模拟了CUSMA的主要条款，包括近期新修订的协议内容。此外，模拟情景还包括NAFTA失效，但加拿大与墨西哥继续按照跨太平洋伙伴关系协定进行自由贸易的场景（NAFTA Lapse）。与NAFTA相比，CUSMA导致加拿大、美国、墨西哥真实GDP与福利的降低，而墨西哥将会受到最大的冲击，美国GDP降幅最小。但如果NAFTA失效，加拿大与墨西哥在CPTPP框架下履行自由贸易协定，三国经济指标将会有所好转。

但此次研究并没有对加拿大（以及墨西哥）长期投资环境进行模拟分析。在新修订的协议中，加拿大保留了对反倾销与反补贴条款进行双边小组审查的权利，同时修订条款改进了争议协商机制，尽管如此，这些条约都规定了终止生效日期，同时新协议也免除了投资者争议协商条款，新一轮谈判也未能去除美国对其贸易伙伴征收国家安全关税的规定，这些都增加了加拿大与墨西哥商品进入美国市场的风险。